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縣人民ag真人辦公室關于印發岑鞏縣2019年烤煙生產工作意見的通知

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岑府辦發〔2018〕114號



各鄉(鎮)人民ag真人、新興管委,岑鞏經濟開發區管委,縣ag真人各工作部門,各直屬單位:

岑鞏縣2019年烤煙生產工作意見》已經縣人民ag真人同意,現印發給你們,請認真組織實施。





  2018年12月20日

(此件公開發布)


岑鞏縣2019年烤煙生產工作意見


為切實抓好我縣2019年烤煙生產工作,夯實基礎、穩定總量,優化農業產業結構,繼續發揮烤煙產業在促進農戶增收、助推脫貧攻堅的積極作用,結合我縣實際,特制定本工作意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞省州下達的目標任務,穩定種植面積,提升煙葉質量,夯實產業基礎,全面提升煙葉生產綜合能力,促進全縣現代煙草農業穩步發展。

二、目標計劃

種植煙葉面積2.34萬畝,生產收購煙葉5.45萬擔,上等煙比例55%以上,上中等煙比例95%以上,下低次等煙比例控制在5%以內,等級合格率70%以上,等級純度90%以上。

三、工作要求

(一)落實計劃、穩定規模,確保任務完成。一是把種植面積落實和穩定煙農放在煙葉生產工作的首要位置,各鄉(鎮)要根據計劃安排,做好煙地規劃與布局,加強土地協調力度,優先把自然和生產條件較好的土地用于煙葉種植,要及時把計劃分解到村組、到農戶、到地塊,做好煙地預留。按照移栽落田株數1100株/畝的標準,抓好煙葉種植合同管理,把合同簽足、簽實,杜絕空合同、假合同,禁止分戶虛增種植戶數。二是認真落實煙葉各項價格政策。切實加強烤煙政策宣傳力度,做到家喻戶曉,提高農戶種煙積極性。2019年煙葉收購價格保持總體水平不變的基礎上,適度調整小等級價格,提高工業企業需要的上等煙葉價格,下調中下部中等煙和下低等價格,其中上等煙收購均價調增1元/公斤、增幅3.1%,上部中等煙收購均價調增1.7元/公斤、增幅10.7%,中下部中等煙收購均價調減3.4元/公斤、降幅14.5%,下低等煙收購均價調減0.1元/公斤、降幅3.1%;新增優化結構補貼,按中部上等煙100元/擔、其他上等煙70元/擔的標準執行,在煙葉交售時與售煙款一并兌現。三是注重基礎煙農的培養與發展。采取“1帶1、2帶1、3帶2”聯產發展模式,積極培養本地煙農,進一步穩定本地基礎煙農,降低戶均種植面積,力爭全縣戶均種植面積控制在30畝以內,減少因種植面積過大、管理不到位、抗風險能力弱帶來的損失。

(二)統籌規劃,切實抓好基本煙田保護工作。建立“縣督導,鄉牽頭,村、合作社實施”土地流轉平臺,加大土地集中連片流轉補貼,推進基本煙田長期穩定。對連作兩年易發生根莖性病害以及產量、質量下滑的煙地進行調整,加大煙地輪作力度,多措施增施有機肥,做到煙地用養結合,保持地力平衡。同時,煙地接茬作物綜合利用由各鄉(鎮)利用產業扶貧資金制定相關政策組織實施。

(三)選好品種、落實技術、提高質量,增強市場競爭力。一是選好品種。2019年烤煙品種以云煙87、云煙105為主,該品種產量適中、易烤,較其他品種相對效益高,以促進煙農增收。二是抓好煙葉適用技術推廣與落實。抓好品種布局優化,加強品種管控,嚴防劣雜自育品種和轉基因品種流入我縣。抓好營養調控技術,積極動員煙農開展煙地深翻炕冬,改善土壤結構性狀,減少病害發生,全面實施深溝高壟搶雨覆膜待栽,推廣水肥一體化,提高肥料利用效率,促進煙株營養平衡。大力推廣有機肥施用,積極開展蚜繭蜂、性誘劑生物物理防治技術,減少農藥殘留,保障煙葉品質安全。加大成熟采烤工作力度,推廣上部煙4-6片一次性帶莖砍烤技術,提高煙葉成熟度,提升煙葉內在品質。三是抓好各環節專業化服務。加強對合作社各類專業化服務的運作管理,確保實現全縣專業化育苗100%、專業化機耕60%以上、專業化移栽60%以上、專業化植保100%、專業化分級100%,繼續加強推進專業化采烤服務,減少烘烤損失,提高烘烤質量,提高育苗、移栽、烘烤質量,提升機耕、分級效率,減少煙農畝均用工成本,提高種煙收益。四是抓好培訓教育指導。強化對煙農各階段實用技術的培訓,不斷提高煙農科學種煙水平,確保主推技術得到有效落實,提升煙葉質量。2019年,全縣育苗裝盤下水要在1月20日全面完成,3月底完成煙地起壟覆膜待栽,4月5日開始移栽,4月20日移栽基本結束,9月上旬基本采完,10月上旬基本收完。

(四)落實人員、加強管護,發揮煙基設施作用。全縣提取5%煙葉稅作為烤煙設施設備管護基金,由縣煙辦具體組織實施,主要用于煙水工程、煙電、烤房、機耕路等設施設備維修和管護。相關部門要認真制定管護管理辦法,明確管護責任主體,落實管護人員,細化管護標準和管護資金使用等,確保我縣煙葉基礎設施項目持久發揮正常作用(管護實施方案另行制定)。

(五)落實責任、嚴格考核,確保工作有效推進。一是各鄉(鎮)要把思想統一到縣委、縣ag真人的工作決策部署上來,高度重視煙葉生產,把烤煙生產作為促發展、助脫貧的重要工作來抓,切實維護煙農利益,保障財政收入。各鄉(鎮)人民ag真人“一把手”要主動承擔起烤煙生產的主體責任,認真分析和著重解決烤煙生產中存在的突出問題,要明確專職抓煙干部(萬擔鄉鎮2人,萬擔以下1人),組織工作能力強的工作人員同煙草職工深入生產一線宣傳動員,協調煙地流轉,解決發展實際困難。要落實目標責任制,將烤煙生產總體目標和階段指標分解落實到各村和每位抓煙工作人員,確保每一個環節抓實、抓好、抓到位??h委縣ag真人督查室、縣煙辦、縣煙草局要組織督查組,加強各個環節的督查和調度,重點督查種植面積落實、移栽株數及任務完成情況。種植面積或收購未完成的鄉(鎮),縣ag真人將對鄉(鎮)主要領導和分管領導進行誡勉談話。二是實行產業扶貧資金補助。建檔立卡貧困戶種植烤煙10—50畝,并完成合同簽訂任務量,按時完成收購任務后,用財政扶貧資金每畝補助300元。三是烤煙生產納入縣產業扶貧目標考核。四是繼續執行煙葉稅返還政策。鼓勵各鄉(鎮)抓好烤煙產業,壯大村級集體經濟??h計提煙葉稅的5%作為基礎設施建設管護資金、提取煙葉稅的5%作為烤煙種植保險費后,剩余稅收全部返還種煙鄉(鎮),并由種煙鄉(鎮)制定相關切實有效政策,扶持到村、到非貧困戶,返村標準按照《岑鞏縣2017年基層黨建工作要點》(岑黨建辦發20171號)執行。對種植烤煙10—50畝并完成合同簽訂任務量的非貧困戶的補助標準與建檔立卡貧困戶基本持平,以確保2019年烤煙生產各項指標任務的完成。五是嚴肅工作紀律。煙葉生產收購過程中實行規范經營,對于在煙葉生產收購過程中弄虛作假、擾亂煙葉市場等不規范行為,追究相關人員責任。


附件:岑鞏縣2019年烤煙收購計劃安排表














附件


岑鞏縣2019年烤煙收購計劃安排表


鄉(鎮)

指導性面積(畝)

指導性移栽株數(萬株)

收購量(擔)

客樓

5365

590.15

12500

凱本

3650

401.5

8500

平莊

2360

259.6

5500

龍田

650

71.5

1500

天馬

5580

613.8

13000

大有

1075

118.25

2500

天星

2575

283.25

6000

水尾

645

70.95

1500

羊橋

1500

165

3500

合計

23400

2574

54500



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